“我今天根本不想出来，但没办法，不出来接单，车就白租一天，不仅赚不到钱，还亏钱。”7月30日，北京遭暴雨袭城，网约车师傅老刘经过一番纠结后，仍选择在倾盆暴雨中跑遍北京城。丝毫不敢懈怠的老刘，正是如今深陷“饱和危机”的网约车市场的真实写照哔咔漫画。今年以来，海南三亚、湖南长沙、上海等多地相继暂停受理网约车运输证新增业务，寒气蔓延至整个网约车市场。

相关数据显示，目前上海具有车辆运输证的网约车约7.6万辆，巡游车5万辆。上海市人大代表、大众交通集团董事长杨国平此前表示，自2021年1月至2022年6月，上海新增核发网约车辆运营证仍快速增长，在18个月中核发26118件，总数达到近6万辆。上海出租车（含巡游出租车和网约出租车）合计已超11万辆，高于上海对于“十四五末”出租车8.8万辆的规模预测。

今年以来，选择按下网约车审批“暂停键”的城市并非仅上海一地。5月5日起，海南三亚正式暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务，并对全市网约车行业运力规模进行评估，根据评估结果科学制定网约车运力发展规划；5月16日起，湖南长沙暂停受理网约车运输证新增业务，并在全市开展市场运力评估。而早在2018年，江苏南京便率先打响暂停审核“第一枪”，从当年4月21日零时起，暂停受理出租汽车（含网约车）新增运力许可事项。此后，宁夏银川、湖北武汉、山西太原、广东深圳、重庆等地也通过暂停网约车运输证核发或总量控制等不同方式管控当地网约车数量。

此外，珠海、济南、遂宁等多地交通主管部门还专门就网约车市场运力饱和发布预警。其中，济南市城乡交通运输局表示，当地市场运力已基本饱和，日均订单不足10单，网约车数量过剩、市场主体过多对行业的安全生产造成不利影响。不久前，南京市交通运输局也发布消息称，当前南京市网约车市场竞争激烈，驾驶员收益低于预期。深圳市交通运输局发布的《2023年上半年度网约车市场运行监测指标信息发布报告》显示，今年1～6月，深圳市网约车每天完成订单量约12.52单，四成车辆日接订单10单以上，当前行业运力与需求已趋饱和。

司机卷，企业更卷。根据交通运输部的数据，今年6月全国网约车共收到7.63亿单订单，环比上升3.7％。上半年的订单量高值和累计订单量均超过2022年同期水平，6月订单量更是达到2021年7月以来最高值。在T3出行首席执行官崔大勇看来，结合当前经济和出行消费需求复苏情况，目前网约车市场还有近1亿单的恢复空间，2023年网约车行业订单量同比增速有望超15％。

不过，这些订单多集中在少数几家网约车平台手中。以T3出行为例，目前T3出行已覆盖全国120多座城市，累计注册用户数超2亿，注册司机数量超110万人，日订单量突破300万单，市场份额稳居国内独立出行平台第二名。在6月订单量排名前10的平台中，嘀嗒出行、来了出行等曾经名噪一时的网约车平台则消失在榜单中。

今年以来，更有不少网约车平台已经消失在公众视野。今年2月，飞小豹出行通过司机端发消息宣布停运并提醒司机提现；3月，来了出行通过短信宣布停运及提醒司机提现；7月，浙江宁波高速公路管理处要求神州优车、365 Bus、安安用车等8家网约车平台宁波分公司临时下架……不少网约车平台已在内卷的浪潮中不见踪影。

与此同时，曹广平指出，今年汽车市场的价格波动也对网约车市场产生一定冲击。“今年汽车市场价格战频发，居民购车的情况有所增加，这也从侧面削弱了网约车的需求增长。”他说。根据全国乘用车市场信息联席会的数据，今年1～6月乘用车市场零售量持续环比增长，是本世纪以来从未出现过的发展趋势，这与上半年价格战、大量低价新品推出不无关系。

然而，同样是在疫情冲击下，外卖员、网约车司机这种多劳多得的职业近几年开始受到更多人青睐。根据交通运输部的数据，截至今年6月，各地共发放网约车驾驶员证579.0万本、车辆运输证243.4万本，环比分别增长3.7％、3.3％。值得一提的是，6月网约车驾驶员证较上月新增20.6万本，单月新增数量达历史新高（自2020年11月起）。青山资本发布的报告显示，截至目前，累计总注册网约车司机已超1亿，2023年每日新增司机2万人，较去年增长了近5倍。

一边是增速减缓的需求，一边是激增的从业人数，“僧多粥少”的现象使得网约车市场出现了“卡壳”现象。“相关业务恢复办理时间及具体要求，另行通知。”与上海发布的通知相同，多地都未明确网约车运输证新增业务的恢复时间，“卡壳”似乎并非暂时之事。对此，曹鹤直言：“关了，想再重启就不知是何年何月了。”在他看来，市场运力趋于饱和仅是表象，行业发展缺乏规范管理才是根本原因。

与出租车行业管理不同，当前网约车市场仍相对割裂，缺乏规范性，只有先把住口子，整顿好当前市场，才能有机会继续扩大网约车行业规模。“用饱和与否来评估网约车市场发展并不恰当，如今也有很多地方面临‘叫不到车’的问题，关键还是在于让脱胎于互联网平台的网约车市场规范化发展。如今存量市场已经够乱了，如果还无限制增量就会乱上加乱。市场需要暂停一下，先把存量规模整明白。”曹鹤说道。

今年以来，多家网约车企业传出IPO消息。今年2月，嘀嗒出行第3次冲击IPO，向港交所递交招股书，拟在主板上市；6月，滴滴系公司喜相逢集团控股有限公司第6次向港交所递交招股书，再次冲击港股IPO。T3出行则正在稳步推动新一轮融资的相关工作，未来计划在融资完成后启动IPO并实现港股及A股发行上市。2022年，广汽集团董事长曾庆洪表示，公司正在推动如祺出行的资本化运作，计划在2023年启动上市工作。不久前，有消息称，如祺出行最早将于今年三季度赴港上市。

此外，网约车巨头们开始更加在意服务升级、产品差异化。罗志龙表示，在出行安全、数据安全等方面，T3出行均推出多样化的保障措施，确保用户出行体验。为打造差异化服务，T3出行推出女性用车、饮酒关怀等出行场景服务，满足用户多样化需求。此外，T3出行还就自动驾驶、绿色出行碳普惠、跨界数据流通与融合等方面与多方展开合作，立志成为自动驾驶时代的核心运营商。曹操出行同样是把重点放在了服务上。无论是推出专车、惠选产品线，还是配备智能控温、自动换气等科技服务，均是从提升服务质量出发，致力于打造服务口碑最好的出行品牌。

尽管网约车企业在服务质量上都煞费苦心，但不得不承认，如今网约车行业仍缺乏规范化发展。尤其是在市场趋于饱和的情况下，网约车司机无证上岗等情况反复出现。今年4月，因无网络预约出租从业资格证的司机通过“妥妥出行”打车平台提供载客服务，余姚市交通运输局对妥妥出行做出行政处罚，罚款1万元。6月，有乘客在滴滴出行平台乘车时发现驾驶员没有上海网约车驾驶员证，车辆也没有网约车道路运输证。随后，上海市交通委员会对滴滴平台做出行政处罚。根据交通运输部的数据，6月180天以上未传输数据的网约车平台有61家之多，可见合规问题仍然困扰着网约车行业的发展。

网约车行业发展至今，已走过十余年路程。从早期滴滴、快的、优步等企业大打价格战的野蛮发展，到2015年前后的行业整合，再到近年来随着一系列政策、法规的出台，网约车市场逐渐走上合规化道路。然而，时至今日，“野蛮发展”的标签依旧未能从公众心中撕去。曹鹤认为，网约车市场本质上是依靠互联网平台发展的市场，仅就网约车企业进行约束，显然是“治标不治本”。想要根治合规问题，必须从规范互联网平台入手。曹广平也表示，网约车业务要想合规化发展，关键在于“网”和“约”上。一方面，网络平台要探索“安全、便利”之路；另一方面，约车服务要做到“及时、规范”。

对此，政府已经积极采取治理措施。今年4月，交通运输部等5部门联合发文，要求地方加强对网约车聚合平台经营行为的监督指导，并提出按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等条例中的有关要求，指导聚合平台依法合规开展经营。国家相关部门已多次对网约车平台、聚合平台进行约谈，并制定行业新政。对此，业内专家表示，国家加强对于网约车行业的监管，将有利于行业的健康、规范化、可持续发展，一些缺乏竞争力的打车平台将加速退出市场picacg漫画。7月，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对滴滴出行、高德打车、T3出行、曹操出行、如祺出行、美团打车、百度打车、腾讯出行等网约车平台、聚合平台公司进行约谈，强调要加快网约车合规化进程，严把司机和车辆注册关，加快清退不符合条件的人员和车辆。此外，浙江宁波、湖北武汉、广东深圳等多地政府也密集约谈网约车企业，要求平台聚焦提升服务质量和安全运营水平，确保行业安全稳定发展。